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環境部:仍有超四成省份飲用水水源地整治工作進度落後

文章出處:管理員 人氣: 發表時間:2018-10-12 09:52

  10 月 11 日下午,澎湃新聞從環境部召開的飲用水水源地環保專項行動第三次視頻會議上獲悉,即使按照最新調度情況,仍有超過四成的省份飲用水水源地環境問題清理整治工作進度沒有達到序時進度要求,在全國 276 個地市中,還有 52 個地市任務完成率不到一半。

  其中,安徽銅陵、甘肅臨夏、貴州六盤水、西藏那曲等 4 個地市至今仍未完成任何一項問題整治。

  環境部執法局相關負責人向澎湃新聞解釋稱,所謂序時進度,即根據《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》,2018 年底前要全部完成長江經濟帶縣級及以上和其他地區地級及以上城市水源地清理整治,今年已經過去三個季度,完成進度應達到 75%,“但很多省份還沒達到這一進度”。

  此外,水源地保護區的劃定作為一項基礎性工作會直接影響後續問題的整改,目前仍有 7 省 11 地市 16 個水源地未完成保護區劃定工作。其中,江西省問題最多,有 7 個水源地未完成保護區劃定,安徽、貴州、江蘇、四川各有 2 個。

  上海、寧夏已率先完成整治任務

  根據環境部此前公布的數據顯示,水源地問題整治任務具體涉及全國 31 個省份 276 個地市 1586 個水源地 6251 個環境問題,包括各地年初自查發現的 3991 個問題和環境部今年 5 月份第一輪督查發現的 2260 個問題。

  這些問題既有大量的排汙口、生活汙染源、農業麵源汙染等直接影響水源安全的環境問題,也有諸多工業企業、交通穿越、油庫碼頭等突出風險隱患。

  從全國整體進展來看,上述問題的整治情況已完成 74%,餘下 1611 個問題正在整改過程中。

  分省份來看,各地完成進度不一,其中,上海已於去年年底前完成所有縣級及以上水源地問題整改,率先完成水源地整治任務,寧夏涉及 2 個問題已於 8 月底前完成,此外,湖南、山東、湖北、浙江、河南、新疆、福建、雲南、吉林等 11 省份整治任務完成比例也達到序時進度(75%)的要求。

  而青海、貴州、甘肅、黑龍江任務完成比例剛過一半, 廣東、廣西、江蘇、雲南、陝西 5 個省份今年仍需清理整治的問題數量超過百個,後續任務繁重。

  餘下的問題多是 “硬骨頭”

  原環保部已於 2016、2017 年連續兩年組織開展了長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動,對地級及以上飲用水水源地開展排查整治。截至 2017 年底,排查發現的 490 個問題全部完成整治,取得了顯著成效。

  經國務院同意,今年 3 月份,原環保部、水利部印發《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》,要求 2018 年底前全部完成長江經濟帶縣級和其他地區地級及以上城市水源地清理整治。2019 年底前,所有縣級及以上城市水源地環保專項整治要全部完成。

  距今年年底還有不足 3 個月的時間,整治工作已進入攻堅階段,從各省份未完成的情況來看,餘下的問題大多是些 “硬骨頭”,例如農村生產、生活麵源汙染約占 50%,因涉及資金落實、工程建設,同時牽涉家家戶戶,協調解決難度較大。

  還有些問題是長期粗放式發展過程中遺留下來,有的油庫碼頭在保護區劃定之前就存在,曆史糾葛複雜;有的保護區劃定不合理,個別保護區甚至將整個縣城都納入保護範圍,由此造成的法律問題解決不了,調整保護區又怕擔風險、被議論,瞻前顧後。

  還有一些水源保護區因涉及跨界問題,例如,河南商丘黃河水源保護區範圍涉及山東菏澤境內,2007 年劃定保護區時並未征求山東省意見,有關省、市政府及相關部門溝通協調不夠,問題整改一直沒有實質性進展。

  “這個問題希望河南省的同誌主動一點,也希望山東省的同誌給予一定支持。” 環境部副部長翟青對此提出要求。

  安徽銅陵水源地 5 個環境問題均涉及安慶市,因拆遷補償上存在分歧,導致問題遲遲未能解決。翟青又說,“屬於本省內的問題,省內做好協調工作。”

  翟青強調,“水源地在誰哪,誰就有主體責任,就要主動去協調、去解決,涉及的地區也要主動配合。水源地保護無小事,如果因為跨界原因扯皮影響了水質安全,雙方都有不可推卸的責任。實在協調有困難的,要及時反映情況,提請上級部門予以協調,切不可拖著、捂著,影響整體整治進展。”

  澎湃新聞從會上獲悉,今年飲用水水源地保護專項行動開展以來,經初步統計,各省(區、市)已關閉、取締水源保護區內排汙口 133 個,治理搬遷工業企業 691 個,拆除取締非法碼頭 131 個,整治清理農村麵源汙染問題 1785 個,許多重大環境風險隱患得到清除。